בסיס חישוב הגמלה

הבסיס לחישוב הקיצבה החודשית והמענקים החד פעמיים הוא "המשכורת הקובעת האחרונה" ערב הפרישה מהשירות.
המשכורת הקובעת מורכבת ממשכורת יסוד ותוספות קבועות. המשכורת הקובעת מתעדכנת בהתאם להסכמי שכר ותוספות יוקר ובהתאמה לשינויים בשכר עובד פעיל בנתונים זהים כגון דרגה, סולם דרוג, וותק וכדומה. מנגנון הצמדה זה נועד למנוע שחיקת הקיצבה ביחס לשכר עובד פעיל.

ישנו הבדל בין המונח "משכורת קובעת" לשכר שוטף או הגדרות אחרות לשכר. המשכורת הקובעת כוללת רק את הרכיבים הקבועים בשכר שהוכרו על ידי הממשלה כתוספת קבועה לצורך תשלום גמלאות.
המרכיבים אשר נכללים במשכורת הקובעת מעוגנים בהסכמי השכר ברמות השונות – הסכמים קיבוציים לעובדים כולם או הסכמים מקומיים במשרד מסויים.

ההחלטה להכליל מרכיב שכר במשכורת הקובעת מעוגנת בקביעה של ועדת השירות אשר מתפרסמת ומקנה את התוקף החוקי ההכרחי לשינוי.

שארי עובד מדינה או שארי גמלאי זכאים אף הם לתשלומים המחושבים על בסיס המשכורת הקובעת של עובד המדינה אשר בגין שרותו נוצרה הזכות לגמלה.

גמלאים זכאים לעיתים לתוספות שחיקה שאינה משולמת בשכר העובד הפעיל. לרוב תוספת שחיקה משולמת רק בחלק מהדרוגים ולמי שהוכר כזכאי לגמלא עד לתאריך שנקבע בהסכם. תוספת השחיקה מגדילה את המשכורת המהווה בסיס לחישוב הקיצבה.

מעת לעת נקבעים לוחות תאומים על מנת לעדכן את המשכורת הקובעת בהתאם לשינויים שחלים עם הזמן בסולמות השכר.

כללי הקידום בדרגה ערב הפרישה משתנים לעיתים וכאמור לא חלים בכל הדרוגים. לקידום בדרגה השפעה על גובה הגמלא ולכן חשוב לבחון הזכאות טרם הפרישה עם גורמי כח האדם במשרד ממנו פרשת לגמלאות.

שעור הקצבה

קיצבה רגילה - הקיצבה מחושבת כאחוז ממשכורת קובעת. 2% מהמשכורת הקובעת עבור כל שנה ו-0.1667%  מהמשכורת הקובעת עבור כל חודש. כשהוא מוכפל בחלקיות המשרה הממוצעת של העובד.

לדוגמה: עובד פרש לאחר עשרים שנה וחודשיים בשרות המדינה ומשכורתו הקובעת לגמלאות הינה  10,000 ועבד משרה מלאה קיצבתו החודשית תהיה:

 4,333 שקל לחודש = 10,000  *40.33%

שיעור הקיצבה לבעלי דרגת נכות - מי שפרש מחמת בריאות ונקבעו לו אחוזי נכות יקבל קצבה על פי החישוב בגין הנכות (20%+ 3 פרומיל (0.003%) מהמשכורת הקובעת בגין כל אחוז נכות, בכפיפות לחלקיות המשרה) או על פי משך השרות, הגבוה מבין השניים.
חישוב חלקיות המשרה לבעלי דרגת נכות – שעור קצבתם ילקח לפי ממוצע משוקלל הגבוהה ביותר מבין 3  אפשרויות חישוב.

לדוגמה : עובד פרש עם 50% נכות לאחר עבודה של 15 שנים בשרות המדינה במשרה מלאה.

קיצבת מינימום -                                               20%
תוספת בגין נכות                50% * 0.3 =           15%
סה"כ קצבה                                                       35%

בגין 15 שנות שרות היה זכאי ל 30% בלבד מכח שרותו אך היות ופרש מחמת בריאות וזכאי גם לחישוב קיצבתו על פי אחוזי הנכות שקבעה לו ועדה רפואית אזי זכאי לגבוה מבין החישוב על פי אחוז  נכות – 35% לבין על פי תקופת שרות – 30%. לכן בדוגמה זו יקבל קצבה בגובה 35% ממשכורתו הקובעת.

גמלאי שפרש מחמת בריאות וקצבתו משולמת לפי דרגת נכות יוכל לעמוד בפני ועדה רפואית גם לאחר פרישתו לפנסיה. היה וישתנה אחוז נכותו תחושב מחדש קיצבתו. בכל מיקרה לא תיפחת קיצבתו מהקיצבה לה זכאי על פי משך תקופת עבודתו או 20% על פי הגבוה מבינהם.

לצורך העמדה בפני ועדה רפואית יש לפנות למשרדנו בצירוף אישורים רפואיים על מצב הבריאות בגינם פרש לפנסיה.

תשלומים המשולמים פעם בשנה

קיימים מספר תשלומים המשולמים לעובדים ולגמלאים פעם בשנה. התשלום לגמלאים מחושב כאחוז מהתשלום לעובד פעיל והינו בהתאם לאחוז הקיצבה וחלקיות המשרה.

קצובת הבראה – משולמת בקצבת חודש יוני.

קצובת ביגוד – משולמת בקצבת חודש יולי.

מענק יובל – משולם בקצבת חודש ספטמבר, אחיות ודרוגים פרה רפואיים בחודש נובמבר.

 למענק יובל זכאי רק מי ששרת תקופות מזכות 25 שנה לפחות בדרוגים מנהלי, מח"ר, מהנדסים, משפטנים, הנדסאים/טכנאים.

עובדים בדרוג הוראה - עובדים כאמור אשר צברו וותק בהוראה במדינה, עיריות, רשויות מקומיות, מוסדות מוכרים ובשירות צבאי 30 שנה ומעלה, יקבלו מענק יובל בקיצבת יוני.

במהלך השנה הקלנדרית הראשונה לפרישה זכאי הגמלאי למלוא התשלום  מהמשרד בו עבד ערב הפרישה (ולא על פי אחוז הקצבה).

לדוגמה : עובד פרש לגמלאות באוגוסט וזכאי למענק יובל, ב 1 אוקטובר יפיק המשרד ממנו פרש תלוש שכר וישלם לו מענק יובל בגובה 60% מהשכר לו היה זכאי לו היה ממשיך לעבוד. ביום 30 ספטמבר בשנה העוקבת יקבל מענק יובל בגמלתו בגובה 60% מהקיצבה.  עובדים סוציאליים 40%.
 

דרך תשלום הקיצבה

הקצבה משולמת לחשבון הבנק האישי ביום האחרון בחודש.

הקצבה משולמת לחשבון בנק בארץ בלבד וחייב שהחשבון יהיה של הזכאי לקצבה.
תלוש הקיצבה נשלח לכתובת הפרטית שנכתבה בטופס התביעה לגמלאות בתחילת החודש העוקב.
כאשר הינך משנה כתובת או חשבון בנק חשוב ביותר כי תעדכן אותנו תוך 15 יום בכתובת המפורטת בחוברת זו.

כאשר אנו מקבלים הודעה על כך שהזכאי לקיצבה איננו גר עוד בכתובת המדווחת אנו מעכבים התשלום עד השלמת ברור הכתובת העדכנית.

זכאי לקיצבה המתגורר בחו"ל נידרש להמציא לנו אחת לחצי שנה הצהרת חיים באמצעות השגרירות הישראלית המקומית.

אנו פועלים לאתר את הזכאים אשר שינו כתובת ולא עידכנו אותנו, בין השאר,  באמצעות מאגר המידע של משרד הפנים. תהליך זה מאפשר איתורם רק של חלק
מהגמלאים, אורך זמן מעכב קבלת התשלומים במועד. אנא הקפד לעדכן אותנו בהקדם האפשרי !!

יצוין כי בהתאם לתקנה 3 לתקנות שירות המדינה (גימלאות) (הגשת תביעות, הצהרות והודעות), התשי"ז-1956, מקבל קצבה יודיע לממונה על תשלום הגימלאות, בין היתר, על אחד מהמאורעות הבאים:

• קבלת משכורת מאוצר המדינה או מקופה ציבורית ושיעורה;
• קבלת גימלה לפי חוקי השיקום כמשמעותם בסעיך 34 לחוק הגימלאות ושיעורה;
• קבלת קצבה נוספת לפי חוק הגימלאות או תשלום כיוצא בה המשתלמים על פי חוק אחר או הסכם או הסדר כלשהו מאוצר המדינה או מקופה ציבורית, או מקרן פנסיה או מקרן תגמולים שהקופה הציבורית קשןרה בהן;
• נישואים, גירושין, פטירתו של תלוי, או היות ילד או תלוי לעומד ברשות עצמו;
• כל מאורע אחר שיש בו כדי להשפיע על זכותו לקבל גימלה או על שיעור הגימלה המשתלם לו;
• שינוי המען של מקבל הגימלה בציון המען החדש.

הודעה כאמור תימסר תוך 30 יום מהמועד בו התרחש המאורע כאמור.

מענק פרישה

מענק הפרישה הוא תשלום חד פעמי המהווה פיצוי כספי לעובד שזכאי לקצבת פרישה מחמת בריאות או פיטורין מהשירות לפני שהגיע לגיל 60, ואשר אינו בשיא הוותק בדירוגו ואחוז קצבתו קטן מהאחוז המירבי (70% ממשרה מלאה).

המענק מחושב על פי המשכורת הקובעת ערב הפרישה. עובד ששירת תקופה כלשהיא בחלקיות משרה יחושב המענק על פי ממוצע משוקלל של משכורתו.

הגימלאי יהיה זכאי לסכום הנמוך מבין כל אלה:
1. משכורת שנתית.
2. חצי משכורת עבור כל שנת שירות.
3. היוון קצבה דחויה - ההפרש בין הקצבה שזכאי לה ערב הפרישה לבין הקיצבה
    שהיה זכאי לה אילו שירת בדרגתו האחרונה עד גיל 60.

דוגמא :
עובד פוטר לגימלאות בגיל 45 לאחר 20 שנות שירות במדינה עם 40% קיצבה, משכורתו הקובעת ערב הפרישה 10,000 ₪.

1.  משכורת שנתית-    ₪ 120,000 = 12  * 10,000

2.  חצי משכורת עבור כל שנת שירות-     ₪ 100,000 = 10,000 * ½ * 20

3.  היוון הפרש הקיצבה-
לו שירת עד גיל 60 היה צובר 15 שנות וותק נוספות אשר היו מקנות לו תוספת של 30% נוספים והיה זכאי ל 70% קיצבה. משכורתו הקובעת היתה גדלה בגין הוותק  (בהנחה שבמיקרה זה הינו בסולם שכר המתעדכן אוטומטית כל שנה בגין וותק ואין לו תואר שני ומעלה ולכן גדל הוותק ב 1% לשנה):    11,609  =  15^1.01*10,000

הקיצבה בגיל 60                  11,609 * 70%  =   8,126                     
הקיצבה בפרישה                  10,000 * 40%   =  4,000   
ההפרש בין הקיצבה בפועל                  4,126
לקיצבה בגיל 60

4,126  *  12חודשים  *   5.064 = 250,728

ההפרש            מקדם היוון בשנים לגיל 45 *

* מקדם הגיל נלקח מלוחות אקטואריים המבוססים על תוחלת חיים.

בדוגמה זו הסכום הנמוך ביותר הינו 100,000 ₪ ולכן המענק ישולם לפי אפשרות 2:
חצי משכורת עבור כל שנת שירות.

 החישוב יהיה מורכב עוד יותר כאשר ישנה בת / בן זוג. אנו מחשבים את ההפסד הפוטנציאלי לבן זוג של גמלאי לו היה זכאי לקיצבת שארים. חישובים אלו מבוססים על לוחות תוחלת חיים אקטואריים ולכן מורכבים לביצוע ללא שימוש בתוכנה ייעודית.
 
חישוב מענק הפרישה על פי היוון קיצבה נדחית מושפע, בין היתר, מאחוז הקיצבה וחלקיות מישרה.  ישנם מיקרים רבים בהם אחוז הקיצבה הסופי נקבע מספר חודשים לאחר מועד הפרישה ואז זכאות הגימלאי למענק פרישה קטנה יותר והגימלאי נידרש להחזר כספים.
לאור האמור חשוב להשתדל לטפל מוקדם ככל שניתן בתהליך הפרישה ( לפחות חצי שנה לפני הפרישה ) ובעיקר טיפול בהגדלת אחוז הקיצבה – האחוז הסופי.
אם אתם פורשים לפני גיל 60, יודעים כי עניינכם טרם נידון , ויתכן ויוגדל אחוז קיצבתכם, באפשרותכם לעדכן אותנו ואנו נמתין ונעקוב מול הנציבות או המשרד על מנת לשלם לכם את המענק הנכון ללא חוב וקיזוזים.

במבצעי פרישה מוקדמת יש והגימלאי מקבל הגדלה בגין עידוד פרישה. הגדלה זו לא היתה ניתנת לו פרש מחמת גיל. בשל כך בחישוב מענק על פי קיצבה נידחת אנו מקזזים את ההגדלה שניתנה בשל עידוד פרישה בחישוב המענק.

לדוגמה – אדם פרש במסגרת מבצע עידוד פרישה בגיל 55 לאחר 25 שנות עבודה וקיבל 10% הגדלה בגין מבצע עידוד פרישה. סה"כ יקבל 60% קיצבה. לו היה עובד עד גיל 60 היה צובר 10% נוספים בגין 5 שנים נוספות של שרות במדינה, אם זאת, לא היה זכאי ל 10% ההגדלה לעידוד פרישה. בדוגמה זו אין הפסד באחוזי קיצבה לחישוב המענק, בשל קיזוז הגדלת נציב לעידוד פרישה.

לאור מורכבות החישובים המלצתנו כי במידת הצורך, היה והינך פורש לפני גיל 60, תעזר בגורמים המטפלים בגימלאים במשרדך או בנו לביצוע החישוב.
 

היוון קיצבה 

היוון משמעותו המרת  תשלומים עיתיים עתידיים בסכום חד פעמי. ההיוון הינו אפשרות לבחירת הגמלאי המאפשרת קבלת סכום חד פעמי על חשבון תשלומי קצבה עתידיים לתקופה של שש שנים.

ניתן להוון עד 25% מהקיצבה לתקופה של שש שנים. גמלאי הזכאי לקיצבת פרישה יכול להוון תוך שנתיים ממועד הפרישה. ההיוון מחושב על פי גובה הגימלה בחודש ההיוון ומשולם במועד קבלת הקיצבה – סוף החודש. הרוצה להוון צריך להגיש אלינו בקשה בכתב ולציין את אחוז ההיוון המבוקש.

היוון הגמלאי חלק מקיצבתו, תופחת קיצבתו ממועד ההיוון ועד תום שש שנים מאותו מועד בו היוון בשעור ההיוון. בחר הגמלאי להוון אינו יכול לחזור בו בעתיד מהחלטה זו.
 מי שהיוון, לדוגמה, 25% מקצבתו, יהנה רק מ- 75% מהשינויים שיחולו בקצבתו ולא יקבל תוספת על החלק המהוון כל עוד לא חלפו שש שנים.

גמלאי שהיוון ולא ניתן לנכות מקיצבתו את הסכום המהוון, כולו או מיקצתו, כתוצאה מקבלת משכורת מאוצר המדינה או מקופה ציבורית או מסיבה אחרת, ידרש לשלם לאוצר המדינה באמצעותנו מידי חודש את הסכום בו חייב.

היה ונפטר גמלאי שהיוון בחלוף פחות משש שנים ממועד ההיוון יקבלו שאריו קיצבה על פי הקיצבה המלאה כאילו לא הוונה הקיצבה.

ההיוון מחושב על פי מקדם הניגזר מלוח אקטוארי על פי מינו וגיל הגמלאי ביום קבלת ההיוון.

הנוסחה :
היוון= קיצבה מלאה לפני היוון x אחוז ההיוון x מקדם גיל  x 12.