בתם מו"מ ארוך, נחתם הסכם בין המדינה להסתדרות שמטרתו לצמצם את הפגיעה בפנסיה של מבוטחי הקרנות הותיקות, בעקבות שינוי שיטת חישוב השכר הקובע לפנסיה משיטת 3 שנים אחרונות לממוצע רב שנתי. כתוצאה משינוי השיטה נוצר פער בגובה הקצבה המגיעה לגמלאים ולעמיתים. בהסדר בין המדינה להסתדרות הוחלט כי פער זה המכונה "פתק צהוב" ימומן ע"י המדינה, כאשר העברת התשלומים לקרנות מבוצעת ע"י מינהלת הגמלאות.

בנוסף על הסדר ה"פתק הצהוב" כאמור לעיל, התחייבה המדינה לכסות את פער הקצבה המשולם לאלמנים בעקבות ההכרה בדין אלמן כדין אלמנה.

על מינהלת הגמלאות הוטל הטיפול בהעברת התשלומים בגין "פתק צהוב" לקרנות.
 
כאמור לעיל, התחיבה הממשלה לכסות גם את פער הקצבה המשולם לאלמנים בעקבות ההכרה בדין אלמן כדין אלמנה.  ההפרש בשיעור של 30%  מקצבת הגמלאים ימומן ע"י מדינה.

בנוסף, קיימים הסכמי רציפות בין קרנות הפנסיה הותיקות ובין המדינה, והסכמי רציפות בין המדינה לגופים אחרים, הסכמי הרציפות מאפשרים נידות של עובדים מהמדינה לגופים אחרים, ומהגופים למדינה.
 
הסדר קרנות הפנסיה

לנוכח הגירעונות האקטואריים בקרנות הפנסיה הותיקות הגירעוניות החליטה הממשלה ביום 25 במרס 2003 על גיבוש תכנית הבראה לקרנות הגירעוניות, במסגרתה יינתן סיוע ממשלתי בהיקפים כספיים חסרי תקדים.

ביום 29 במאי 2003 חוקקה הכנסת את פרק ז' 1 לחוק הפיקוח על עסקי ביטוח במסגרת תוכנית להבראת קרנות הפנסיה הותיקות הגירעוניות. התוכנית נועדה, כאמור,  לטפל בגרעון האקטוארי של קרנות הפנסיה, כדי להביאן לאיזון אקטוארי באמצעות שינויים בזכויות וחובות של עמיתים ותוך מתן סיוע ממשלתי בסך של 78.3 מיליארד ש"ח.

הסדר קרנות הפנסיה החזיר את הוודאות לעמיתי קרנות הפנסיה, הבטיח התנהלות ראויה בקרנות ושיקם את האמון במערכת החיסכון הפנסיוני בישראל.
ההסדר כולל בתוכו את המרכיבים המרכזיים הבאים:
1 . סיוע ממשלתי - החוק מחייב את הממשלה להעביר לקרנות הותיקות שההסדר חל עליהן סיוע כספי בסך 78.3 מיליארד ₪, במונחי ינואר 2003. הסכום האמור צמוד למדד ונושא ריבית שנתית ריאלית של 4%, (סעיף 78יד לחוק הפיקוח).
2 . קביעת תקנון אחיד בכלל קרנות הפנסיה שבהסדר  - ביטול זכויות עודפות והסכמים חריגים שהיו נהוגים בקרנות שבהסדר והנהגת תקנון אחיד לכלל עמיתי הקרנות.
3 . אחידות בשיטת חישוב הפנסיה – בכל הקרנות שבהסדר נקבעה שיטה אחידה של יחסי שכר (שיטת הממוצעים).
4 . מנגנון איזון אקטוארי - בתקנון הקרנות שבהסדר נקבע מנגנון איזון אקטוארי בדומה למנגנון הקיים בקרנות הפנסיה החדשות ובקרנות הפנסיה הותיקות המאוזנות, באופן שיבטיח יציבות בעתיד ויכולת עמידה בהתחייבויות לתמיד.
5 . מינוי מנהלים מיוחדים - החלפת ההנהלות הקיימות של קרנות הפנסיה במנהלים מיוחדים. תפקידו של המנהל המיוחד הנו לנהל את עסקי הקרן הוותיקה שלה התמנה ולהביא להתנהלות תפעולית חסכונית ככל שניתן והפנית מירב המשאבים שבידי הקרנות לתשלומי פנסיות לעמיתיהן ולפעול לביצוע הוראות פרק ז'1 ולהגשמת מטרותיו (סעיף 78ז לחוק הפיקוח).
6 . הפניית כספים לשוק ההון - הקטנת היקף אגרות החוב המיועדות שהונפקו לקרנות הפנסיה במטרה להפנות את הכספים לשוק ההון תוך שינוי כללי ההשקעה שהיו קיימים בקרנות.